殿内响起一阵低低的议论声。
皇帝的面色沉了下来:“超出预算的原因在哪?”
王遴答道:“臣核查后认为,原因有三。其一,预算按往年成例框算,而边镇每年都有‘额外之请’,或是添兵,或是加饷,或是特支,名目繁多,户部不敢不拨。其二,隆庆和议之后,北虏款贡,客兵不调,按理军费应当节省,但各边镇以‘修边’‘筑台’‘抚赏’等名目,反而增了兵、加了饷。其三——”
他看了一眼张佳胤,语气放低了一些,但殿内每个人都听得清清楚楚:
“其三,户部的账是清的,但银子出了太仓库,到了边镇,户部就管不了了。预算拨了多少是一回事,边镇实收多少是另一回事,实收之后再层层下发,到了士兵手里又是另一回事。各账各记,谁也不挨着谁。臣在户部三年,多次想把这笔账对一对,但兵部送来的账目与户部的拨付记录,对不上。”
“对不上”三个字一出口,殿内的空气仿佛凝固了。
张佳胤的脸色彻底沉了下来。
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