食盐贸易失控。盐引制度在辽东形同虚设。女真各部所需食盐，多由私商从登州、莱州海运至辽东，再经陆路运往建州。朝廷的盐税损失每年不下数万两。
四曰军饷管理混乱。辽东镇兵额与实额不符，空饷、冒领、克扣几乎成了公开的秘密。李成梁每年从户部领走的军饷，至少有十分之一去向不明。辽东目前的兵制改革试点刚没多久，基本上对辽东整体影响很小。
王锡爵看完，将条陈放在案上。他没有说话，但手指在案上轻轻叩了两下。
“赵主事，应对策略，一并呈上来。”
赵世卿道：“臣与同僚商议，草拟了几个方向，写在条陈后半部分。请王大人过目。”
王锡爵翻到后半部分，逐条看去：
全面禁运——关闭所有互市，断绝一切贸易。优点是见效快，缺点是可能激化矛盾，甚至引发战争。
以禁促和——以禁运为筹码，逼迫努尔哈赤就范。优点是风险较小，缺点是努尔哈赤未必肯就范。
分化瓦解——拉拢海西女真、野人女真诸部，从外围孤立建州。优点是釜底抽薪，缺点是各部落之间矛盾复杂，牵一发而动全身。
整顿内部——先处理辽东边镇问题，再图努尔哈赤。优点是治本，缺点是李成梁在辽东守卫边疆三十年，也经营三十年，不能简单处理，不然会寒了边军的心。
王锡爵放下条陈，站起身来。“条陈的事，我去面奏陛下。事务厅不要停，继续查。账要算得更细，人要看得更清。”
“是。”赵世卿拱手。
同一时刻，在锦衣卫“辽东档房”的签押房里，桌上摊着一份刚从广宁送来的密报。密报上写着几行字——
“李成梁家丁人数，约五千。不隶兵籍，不属军卫，皆李成梁自行招募。饷银由朝廷代发，名义曰‘家丁赏银’，实则为李成梁私兵。此家丁兵，皆辽东亡命、蒙古降夷、女真猎户，骁勇善战，是李家军真正的精华。”
校尉将密报折好，放入锡管，封上蜡，盖上锦衣卫的印信。
“换马不换人。天亮之前，送到京师。”
暗探接过锡管，消失在夜色中。