朱元璋把下一次出塞的事交给了冯胜和傅友德，徐达留在北平继续整军。
洪武五年春，朱元璋下诏颁行修订完成的《大明律》。
律文一共三十卷，四百六十条，比唐律多了不少条目，量刑也重了不少。
诏书发下去之后，各布政使司和府州县陆续张贴榜文，把律文抄在衙门外的告示栏上。
应天城的告示栏前围了一群人，有人念，有人听，有人看完之后没说话就走了。
朱元璋在早朝上说了一句：“律文定了，以后判案照着律来。谁不照律来，朕就照律办他。”
律文颁行后的头一个月，应天府衙门的案子比平时多了一倍。
有的是旧案翻出来重判的，有的是新案按新律处理的。
刑部的值房里堆满了卷宗，书吏们每天加班到深夜，连吃饭都在案边解决。
有些官员开始减少去衙门的次数，能推的公务推给下属，能不接的案子不接。
一位姓陈的刑部主事在值房里跟同僚抱怨了一句：“现在判案子，判轻了怕朝廷不依，判重了怕底下人怨。两头不讨好。”
同僚把卷宗合上，低声回了一句：“少说两句。律文刚下来，风声紧。”
朱元璋召了李善长和程壑川进偏殿，问他们《大明律》颁行后的反应。
李善长先开口：“陛下，律文颁行之后，各府州县都在按律办事。臣以为律文严一些好，严了才能镇住那些贪官污吏。”
朱元璋点了点头，把目光转向程壑川。
程壑川站在案前，想了想说：“陛下，律文严一些，确实能镇住贪官。但严过了头，也容易出问题。现在有些案子，按旧律判得不重，按新律判得重了，底下人办起来不好把握。臣建议在律文后面附几条旧例，让底下人参照，免得一刀切。”
李善长在旁边接了一句：“律文就是律文，附旧例做什么？旧律太宽，才要改。现在改完了，又要往回收，那改它做什么？”
程壑川说：“旧例不是旧律。旧例是把以前办过的案子摘出来，按类附在律文后面，让底下人知道这条律在实际判案的时候是什么尺度。律文是死的，案子是活的。”
李善长不赞成：“程先生，律文就是尺度。尺度不能活。活了，底下人就钻空子。”
程壑川也据理力争：“李相，尺度太紧，底下人不敢判案，案子积在衙门里，最后还是要上面来拍板。上面拍板的次数多了，律文就成了一张纸。”
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