”
“漠北地域万里，部族林立，习俗、言语、人心，与我们全然相异。”
“想要教化同化，就要投入海量钱粮、官吏、人手。”
“草原灾荒要赈济，部族仇杀要断案，万千琐事的担子，都要由新城扛起。”
他的声音沉了几分：
“一纸户籍，抹平不了数代积攒的仇怨。强行纳入版图，表面一统，私下只会冲突不断，动乱四起。”
“而且新城根基尚浅，迟早会被草原无尽的纷争拖累，动弹不得。”
“我想要的，不是包揽草原万民的生老病死，而是彻底锁住他们发动战争的能力。”
刘大富眼神骤然冷冽，缓缓补上一句：
“更何况，非我族类，其心必异。”
“这些胡人，想要成为新城子民，还不配。”