上，因为无论凉国还是江东，他们都不尊朝廷的号令，甚至都不需要朝廷的力量。
他们自己就能做好的事情，为什么还需要扶植一个傀儡呢？
而洛阳，却仍旧具备百官职能与上百号将军校尉、以及各式各样的官员……但他们现在根本起不到自己的作用啊，那么多官吏，朝廷却要不断地给他们提供俸禄，这些钱粮洛阳是养不起的，洛阳附近最肥沃的土地统统都掌握在大贵族的手里，不是朝廷。
现在不是朝廷在养着那些文武百官，是曹操的兖州和刘备的荆州在养着他们。曹操当然要废除百官，不过控制区区方圆二百里土地的朝廷，凭什么养活那么多不做事的人？
这也是曹操用了几乎数年才终于下定的决心，他要给朝堂来一次真正的大换血，不如索性就撕破脸面，裁减各个官署，撤换各个长官，完全换成自己的幕僚……就洛阳这么大的地方，曹操自己的幕府就能把它管理第井井有条！
当然，除了裁减官吏，曹操也认为刘协最近总是喝醉发脾气也与凉国横野将军甘兴霸前段时间在洛阳城下的所作所为有关。
历朝历代，没有哪个皇帝能受得了如此的侮辱！被一个外将领兵围困皇都耀武扬威地，偏偏还吓得禁军不敢乱动。
“陛下，您又喝醉了。”