“度田令”，清丈土地，清查隐藏人口，遭到了个世家反对。度田令在继续着，为了继续下去，任用酷吏执法严苛。
左丞相张昭，因度田不利，被下狱。
又有太学学生请愿，劝阻，刘秀不准。
不久后，青州、徐州、扬州、益州等地，陆续出现世家叛乱，战乱波及各地。
刘秀下达命令，一方面宽恕胁从者，只抓主犯，一方面派遣禁军前去平叛。各地叛乱陆续被平定，度田令在继续着，又是迁移各个世家，离开本地，削弱其影响力；又是扩大科举名额，打击世家。
至于科考的题目，来源于《白帝经》《青帝经》《黑帝经》《黄帝经》《炎帝经》等五部典籍，此五经，合称为“五帝经”，其蕴含外王内圣，蕴含奥秘。
时间流逝着，眨眼之间，武定五十年。
这一日，刘秀从修炼中醒转过来，信步在御花园走动着，沿路宫女、侍卫纷纷跪倒参拜。他随意的一摆手，自顾自走动着。
这些年来，刘秀把一大半的精力放在了修炼上，对于各种内政军事，大部分交付给内阁丞相，并让十几岁的太子参与国政，不断的学习为君之道。
皇帝的尊位和大权，因为他是天帝。
天帝位格，本在皇帝之上。
况且，此处只是驿站，他迟早要离开。
现在让太子参与国事，就是为以后做好准备。