纽约市政厅坐落于曼哈顿下城市政中心区的市政厅公园中央。
它始建于1803年至1812年，可能算得上是美国历史最悠久的一批市政厅之一。
和美国其他的政府建筑一样，这座市政厅外立面的白色欧式风格和雕工精细的罗马柱让人印象深刻。
其法式穹顶，美轮美奂，置身其中很容易让人有身在罗马神殿的错觉。
不过西奥多·罗斯福并没有心情欣赏这些美利坚工匠艺术的精华。
他身着灰白色的制服，头戴警帽，迈步走进了市长的办公室。
市长穆雷，已经在那里等他了。
“哦，罗斯福警长，最近还好吗？”穆雷见罗斯福走了进来，非常热情地向他打了一个招呼。
“不怎么样。”罗斯福来到了穆雷的办公桌前，站在了那里，“请问您找我有什么事情吗？”
四十岁不到的他现在正值壮年，留着一撇翘起的小胡子，站得笔直，目光炯炯有神。
市长穆雷在他的面前，从气势上便矮了半截。
“额，我的意思，想，想听下你关于最近下城区仓库爆炸事件，以及两名警员死亡的看法。”他口齿不清地说道。
“市长先生，我们已经掌了足够的证据，证明这一切都是下城区一个名叫‘五点帮’的意大利帮派做的。”罗斯福说道，“我已经做好了剿灭他们的准备，希望市政府能给予支持！”
出乎他的意料，市长抚了抚手掌心：
“罗斯福先生，我非常支持您的说法，是该给这些恶棍们一点教训了。”
“那好，我这就回去做准备。”罗斯福对着市长敬了一个礼，转身准备离开。
“额，请，请等一下。”穆雷突然从背后叫住了罗斯福。
“还有什么事情吗？”罗斯福转过身。
“您恐怕有点误会了我的意思，我是说，我赞成对那些黑帮采取行动，不过，恐怕执行这个行动的人，不是你。”市长从办公桌上捡起了一张纸，递给了罗斯福。
罗斯福接过了那张纸。
那是一封市民们的联名信，内容主要为控诉警局对于纽约日益糟糕的治安状况的不作为。
纽约的治安状况的糟糕，已经不是一天两天的事了，其中原因极其复杂。
这些“市民”们早不写信，晚不写信，非要在这个节骨眼上把气撒在刚就职不久的罗斯福身上。
“市长先生，您是要我辞职吗？”
…。。