不说大明百姓对于故土的眷恋，光是海上远途航行，以及异地安置的费用，就会成为朝廷的负担。
如果象皇帝所想的那样，只是初期战争的投入，之后便武装发动当地华人，不仅投入少，收益也相当可观。
同样的道理，婆罗洲也是一样。而湄公省、东番、海南，以及将要占领的缅地，在性质上，则大为不同。
简单地说，一个是已经确定的大明领土，一个则是殖民地，尽管皇帝很不喜欢用这个词汇。
殖民地能否变成领土，皇帝并不能十分确定。至少在灾害结束前，过于急切地扩张行动，很可能拖垮大明。
目前要进行稳固占领的，皇帝已经确定是粮食产区，南方的、受灾害影响不大的粮食产地。
只要有源源不断的粮食，再结合灵活多样的切实的政策，渡过大灾害就不是难事。
湄公省如此，东番府如此，海南府如此，缅地也是如此。
事分轻重，在这一点上，皇帝还是拎得清的。好大喜功、穷兵黠武的罪名，也扣不到他的头上。