作为权力的中心，内阁的屁股天然就偏向于中央和皇帝，脑子里立马就呈现出利弊。
利处很明显，能够有效的遏制灾民的出现，从而维持社会稳定，使得地方长治久安。
毕竟几千年来，地方上一直以邻为壑，只要灾民不来自己这，一颗粮食也不会往外调，甚至会故意引导灾民去邻县。
不是自己乡人，救济根本就不存在，所以一遇到灾荒，必然会派钦差大臣，不然各地物资根本就用不了。
弊端，则是地方权力的增扩，不利于中央集权。
而在天下安危和权力之间，内阁选择了权力。
“陛下，可在各省设赈济局，由布政使统筹指挥即可，巡抚大可不必亲自兼任。”
“布政使掌握地方藩库，可就近行事。”
阎崇信立马提出来妥协方案，得到了内阁的认同。
“不妥！”朱谊汐思量片刻，立马否决了这项提议：“布政使权力不够，不足以第一时间安抚灾民。”
“再者说，两名布政使，左右掣肘，很难担负重任。”
与清朝一省一布政使不同，大明的布政使，每省各有左右两位，分别负责数府的民政。
这也是地方三司推诿，行政低下，朝廷不得不委任巡抚的缘故。
“陛下可裁撤布政使为一位。”
这时，张慎言毫不忌讳地说道：“内阁所忧虑的，不过是巡抚权力滋长，对朝廷不利，既然如此，不如让布政使合二为一，从而制衡巡抚。”
“妙哉！”赵舒忍不住赞叹：“大小相制，又恢复入原来的境况，地方又平衡了。”
说着，赵舒怕皇帝不准，直接拱手道：“早在建文时，地方布政使就裁撤至一员，其早有先例，再者说如今天下初定，高官本就稀缺，裁撤之后并无大碍。”
集权又分权，看起来矛盾，却是极为现实，不可缺少。
既然影响和阻力不大，又适合形势发展，朱谊汐一口应下：“内阁草拟个章程出来。”
“不过，赈济局由巡抚担任，布政使任副职，由二人共同掌舵，才能同心协力，互相监督。”
“陛下圣明。”三人互相望了望，这方法可行。
事毕后，朱谊汐坐上御辇，这才反应过来，不知不觉又对地方进行了一番变动。
各省由巡抚的一家独大，变成了布政使与巡抚的大小制衡。
不过后来清朝又设广设总督，使得主角变成了总督、巡抚，
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