程度才有可能让所有人都能有吃饱饭的机会。
那就必须要提供足够的工作岗位，这个时候，枢密院也不能凭空制定计划，那就必须要去跟分管经济的大臣，也就是户部商量讨论对策。
因为必须要结合当前的经济状况，经过详细的计算后，才能得出想要完成皇帝的想法，大概需要多少年时间。
而且，这并不是一个只跟经济有关的事。
提供更多工作岗位，说起来很轻松，可也要考虑到实际情况。
如果再三计算之下，也无法在规定时间内提供到足够多的工作岗位的话，那就必须要借助一些其他手段了。
如果是上古时期的话，除了帝国还会有其他的国家，那么就可以通过通商、对外发动掠夺战争等各种手段来达到目的。
考虑到发动战争需要的成本较高，而且属于一锤子买卖并不能长久。
所以一般情况下，通商贸易才是更优的选择。
如果那些通商的国家是在陆地上的邻国的话倒是容易，只需要以官方的名义组建商队，收取一定的税费作为保证金就可以了。
这样一来，带着官方的名义去通商，自然会有无数的商人挥舞着钞票前来竞标。
这就是一笔稳赚不亏的收入。
商队嘛，既然是以官方名义那官方必须得有所表示才行。
以一个很低，或者干脆免费的姿态，让军队为商队提供保护。
负责护送的军队也有一笔收入，可以聪税费中扣除。
这么一来闲置的军队有了一笔外快，也能给士兵们提供实战经验。
着还只是在陆地上的，如果是海外国家的话，那就更多了。
出海得造船吧？
得需要工人吧？
造好了之后需要船员吧？
等等等等，就能在无形之中冒出来许多的岗位来。
这其实就相当于是以官方牵头，直接搭建起来了一整条完整的产业链。
官方只是牵个头，其中的各个环节自然会吸引到相关的人来参与进来。
而人类大多数时候，尤其是在生产力水平并不如何高的时期，比如农耕时期。
官方的信誉至少在很长一段时间里，是最有效果的。
在这个例之中，皇帝只是提了一个设想出来，之后无论是制定计划启动，还是具体下放到各个层次环节，都跟那个高高在上的人没有任何实际的关系。
一条产业链
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