中，耕这一块就是以大力鼓励和推广牛耕为中心。
譬如商鞅规定：盗马者死。盗牛者加。
意思就是，偷马的死罪，偷牛的罪加一等！
汉律中也有类似的规定，用以保护耕牛。
然而，让刘彻奇怪的是，汉室建立以后，对于牛耕似乎不如秦代那么热衷了。
先前，刘彻还以为是自己的老爹和祖父曾祖都不懂牛耕的意义。
现在看来，或许情况并非如此！
刘彻也老实，既然遇到了自己不知的事情。很老实的跪下来，道：“请父皇教诲！”
“秦人能以牛耕，因为他们有养牛的地方啊！”天子刘启看了一眼刘彻，语重心长的道：“当秦之世，秦王必先西平戎狄，而后，南下中原，就是为了剪除后背之患，更为了获取牧牛马之草场！”
“至我汉家则不然，河南之地落入匈奴之手。代北只所，更是苦匈奴久矣，欲牧牛而不得，别说牛了。马都很少！”
听着老爹的话，刘彻心中也是震撼不已。
原来如此呀！
刘彻这才明白，为何等到了小猪统治，对匈奴开战以后，民间耕牛渐渐的兴盛了起来了。
很简单，对匈奴战争的获胜。带来了大量的战利品。
譬如，卫青收复河套地区，一次就为汉室获得了一百多万头牛马，以及一块最好的养马场。
霍去病历次出征，带回来的牛羊马等更是不计其数。
而此时，河南（河套）在匈奴人手里，代北、云中等可以养牛养马的地方，却一直受到匈奴的骚扰。
在这样的情况下，汉室自然就耕牛与战马奇缺。
是以，并非是汉室不想学秦人大力推广牛耕。
而是，汉室没有秦代的条件。
当秦之世，秦国的先王们不断的与西方的戎狄等游牧民族战斗，好几任的秦王就是死在与戎狄的战争之中的。
通过与戎狄的战争，秦人获得了大片的土地以及草场，可以蓄养战马和耕牛。
全盛时期的秦军，吊打匈奴、东胡毫无压力。
可是，现在的汉室，却没有秦人那样的条件。
自然也就不可能推广牛耕。
巧妇难为无米之炊，没有足够的牛，你再怎么憋也憋不出秦代那样兴盛的牛耕。
刘彻想了想，道：“既然无牛，可以马耕，用淘汰不用的驽马来耕地，应该不比牛耕效率低！”
…。。