单就是这个关键，就让所有的朝臣，都犯了难。
为了江都国，出血，大家都能理解。
这是自己的地盘，自己的人民嘛。
但东海国？
一没给朝廷上税，二没有给朝廷服役。
就那每年上贡的那点土特产和贡品。就算历年以来的所有，加起来，乘以一百，恐怕也不够汉室要救援和疏散东海国人民所耗费的资源的一半。
况且……
“人家凭什么信呢？”有大臣心里嘀咕。
东海不是江都，天子一声令下，从民间到官府，所有的一切力量，都要跟着天子的意志跳舞。
估计，汉室派出使者，到东海国去传令。人家还会看笑话也说不定呢？
可是，有些事情是只能想，只能做，不能说。
这个事情也一样。
只要汉室还认为并且宣扬。自己是四海共主，**至尊，受命于天，统御元元无穷世界的天子。
那么，就不能抛弃自己的藩属国，特别是东海这样温顺听话的藩属。
这是天下共主必须要承担的责任和义务。
一时间。场面有些冷。
谁也不敢站出来把天子的问题顶回去——那样的话，就要被钉在历史的耻辱柱上，就像那个在秦援晋旱的故事中的那个被当成了百里奚的背景板的公孙支一样，恐怕再过一千年，人们提起公孙支，都会咬牙切齿，恨不得唾其脸面。
但也不敢站出来接话。
谁敢接话啊？
大家都是成年人了，早就过为了一句口号，一个理念，就热血沸腾，丧失理智的地步。
东海虽小，但人口也有个二三十万。
可没有那个笨蛋，想让汉室财政背上一个这么大的负担。
自北平侯张苍后，汉室的九卿大臣，个个都练就了一身优秀的算账水平。
许多人都在心里腹诽着：陛下这上下嘴皮子一碰，说得倒是轻巧，仁不异远，义不辞难？
怎知，其实，仅仅是疏散江都国的居民，汉室财政和整个国家的运行体制，都要背上一个沉重的负担！
许多人甚至觉得，今年，汉室的财政，将迎来自吕后之后，第一个赤字。
一次对一个诸侯国中的数十万居民的大迁徙和大安置，可不是闹着玩的。
几十万人要撤退和疏散到安全的地区。
一路上吃喝拉撒，衣食住行。
这朝廷
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