虽然还没有筑城，但此地却也已经聚集了上万部族牧民。
汉军教授给他们挖掘地窖，进行青储发酵的技术。
同时，还按户发给牲畜、穹庐与苜蓿草种。
每五户为一甲，采用秦代的连坐法。
一户有事，另外四户就不能逃脱干系。
又以十甲为屯，设置屯长，进行管理，屯长皆是选用那些亲汉的胡人。
又在屯上设乡，乡长称为游徼，以归义胡人贵族充任（主要是忠勇军和楼烦军的老兵）。
乡上设县，县称令，这遂宁令暂时就是由汉家楼烦将军灌何兼任。
经过数月的管理和教育，如今，遂宁的胡人，基本都已经习惯了这些管辖和制度以及法律。
许多人都开始学习汉话，尝试与汉军沟通。
而忠勇军和楼烦军的老兵们，则在地方上跳下蹿，到处宣扬他们的‘诸胡有罪论’和‘救赎论’。
倒是忽悠了无数人，搞得现在遂宁每到日出日落之时，就能看见数千人对着长安方向顶礼膜拜，虔诚忏悔与赎罪。
还别说，经过这么一出后，遂宁地方秩序大净，民心也基本稳定了。
队率就听说，上面的校尉们议论，倘若过了今年冬天，遂宁与幕南其他城市聚集点的牧民可以安然度过，那么，大汉在幕南的统治，就将如铁板一般牢不可破了！
原因很简单——谁会去反对一位能让自己吃饱肚子，同时享受安定生活的圣王呢？
脑子里想着这些事情，队率一时有些恍惚。
却听那张元道：“谢过阁下……某此来，是受了护匈奴将军行辕之请，为遂宁带来四位士子……”
说着，从一辆马车就走下来四个背着些简单包裹的儒服男子。
他们的年纪都在二十七八岁左右，看上去疲惫不堪，但却对此地环境表示特别好奇。
他们一一上前，做了个自我介绍。
“楚人王荀……”
“齐人邹行……”
“宜阳杨仆……”
“雒阳朱胜……”
这些读书人倒还颇懂礼貌，也很尊敬汉军将士们。
这让队率心里面舒服了些，也就回了个礼，道：“飞狐军左校尉甲部司马杨公麾下队率咸宣见过诸位明公……”
咸宣朝着众人拱手，道：“诸君既是护匈奴将军所遣之才，这护送之责，就让我等来做吧……正好，我部正要回遂宁与楼烦将
…。。