限于被动防守，寻找战机主动作战。
敌后战场异常活跃，游击队就像一场风暴，正快速的席卷成飓风。
再给他们发展几年，这是必成气候。
最大的敌人始终不在外边，而是在眼皮子底下。
双方合作的好日子，怕是要到头了。
但以什么理由，又该如何处理，西皮先生还没有太好的方式方法。
严令地方各部，务必探查清楚，与其保持界限，执行监督。
命令自然也下达到了张岚清的身边，
他第五路军占据的地盘极广，更容易跟外党牵扯到关系，本身又不受山城的制约。
这位中原之虎，也是老头子的一大心病。
第五路军不归心，始终是一个隐藏起来的定时炸弹。
对于山城的好消息，对于张岚清的坏消息是，鬼子驻扎的师团再一次进行了调动。
针对去年的被动防守局面，冈村认为徐城的力量薄弱，必须针对第五路军。
否则这个中原之虎难以处理。
在保持35师团、65师团的基础上，增派一个17师团的兵力到达徐城。
缓解该地区兵力不足的问题，以及苏中、苏北地区游击活跃的情况。
有时候一伙机动兵力的到来，是足够影响整片地区战局的。
以津浦线来说，日伪军盘踞了据点跟炮楼，形成了一定的平衡。
多了一股机动兵力，便可以将驻防的兵力贯通起来，形成一个封锁网，打击游击人员。
冈村又是非常擅长治安战，认为用公路、炮楼足够压缩新四军的根据地。
调一个17师团，在上半年完成1-2次大规模的扫荡任务。