银行的持股者，他们知道如果将来户部还不起这笔贷款，他们和皇帝都将蒙受巨大的损失，但如果户部能还得起这笔钱，他们则会得到很大的利润。
但他们又不能不让户部借，因为户部不借去充实边备，大明的江山社稷就会有风险，一旦大明亡了，他们的特权也没了。
“陛下！大明现在最要紧的不是防备小王子，而是弥补朝廷的亏空，天下之利如今大半已归于商户，而商户之税赋又轻，若如不取商户之利补朝廷之不足，则将来必定会伤农，而逼得天下揭竿而起也！”
焦芳在看着户部尚书王琼跟着徐经去皇家银行取银后，内心是极为痛苦的，不得不向朱厚照奏明了自己想夺商人之利的目的。
“陛下，臣以为首揆所言甚是，欲开盛世自当以农为本，惜民之利也是惜农户之利，如今商人得利而农户受累，自然使得饿殍遍野也！臣掌兵部，调度天下军粮，却发现自开中法改为纳银取盐后，军粮之费陡增，臣以为当恢复纳粮取盐之制，以商人屯田与商人运粮乃减轻朝廷之负担，实现惠民之举！”
次辅许进也附和起来。
他知道现在如果直接加征商税肯定会得罪全部士绅，但是如果只是恢复纳粮取盐之制，就只夺去弘治朝户部尚书叶淇给予淮扬盐商的利益而已，自然会更容易些。
“臣已觉得当恢复纳粮取盐之制！虽说如此做乃增加商人负担之策，但当年太祖也正因为此，才只定商税为三十取一！若商人不承担养军之任，那轻税之政意义何在！”
王华也跟着附议道。
“可是陛下，眼下臣在此之前已经在边镇分田于民，如今整个边镇的无主之田和新垦之田全部按照陛下旨意授予了边镇军民，且实行唐时之永业田与口分田，而且八成是口分田，百姓只能耕种但不能发卖，五十年后归还朝廷！”
“如今若恢复纳粮取盐之制，势必要让商人继续回边镇屯田，但边镇几乎已无田可屯，商人雇民来边镇似乎已无意义”，马文升说道。
朱厚照明白马文升的意思，无非是现在大明朝廷现在已经由官府进行了移民实边的屯田之策，商人即便以后想来边镇屯田已无意义，因为大量土地是属于官府的，他们不能再买到自己手里。
不过，朱厚照还是决定纳粮取盐之制，促使商人到边镇屯田，并说道：
“关内边镇无田可屯，难道就不能去关墙外吗，普天之下莫非王土，我大明的商人难道只敢在关墙内屯田吗，诸位所言甚是妥当，可以恢复纳粮取
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