朱元璋之所以一直没有修建水利，治理黄河，也是因为有前车之鉴。
元末的宰相脱脱可以算是一个能臣了，他为了延续元朝的社稷，花了大力气，做不不少实事。
最后却倒在了治理黄河上，说起来真的讽刺，之前那么多年，没几个官员做了正事的，可是元朝的社稷也没出什么大乱子。
等到脱脱站出来的时候，不过是想治理黄河，却一脑袋栽死在这里面。
因为治理黄河，元朝大规模征发农夫，底层官吏压榨百姓，逼着民夫们昼夜不停的在河堤上劳作，这才有了‘莫道石人一只眼，挑动黄河天下反’的谶纬之言。
随后就是几十万红巾军揭竿而起，不过短短十几年，看似强盛的元朝就这么轰然倒塌了。
待到朱元璋坐了天下，就特别注意大型工程对民间的影响，时不时就下令，不许地方官吏欺压百姓等等。
黄河水患的麻烦，朱元璋比谁都体会深刻，可为什么不肯动手治理，就是为了避免民力被催使过甚，也是因为朝中缺少钱粮。
而如今，何秋的话在朱元璋心中打开了另一扇大门，原来不用过度征发民夫，也能治理黄河，只需要砸钱就行了。
若是放到之前，朱元璋肯定会驳斥何秋的这番言论，朝廷没钱，你让砸钱进黄河？
可是眼下北平三镇改革后的财税收入，放在朱元璋眼前，明明白白的告诉他，只要进一步改革下去，朝廷岁入能过三千万两，治理黄河而已，钱粮绝对管够！
只要朝廷给河工发银钱，不是免费征发他们，就不会出什么大乱子，这也是有何秋之前在北平修建道路的前例的。
北平修了那么长的道路，几乎把北平和辽东、大宁全部连在一起了，可是北平的百姓依旧过得好好地，甚至因为道路修好了，来往经商的人多了，小赚了一笔。
这不能不让朱元璋感到惊讶，看着朱元璋陷入沉思的脸庞，何秋说道。
“臣之前之所以一力想让陛下改革变法，就是为了让朝廷在不侵扰民力的情况下增加税收，然后拿着这些税收对国内进行改造。”
“力争让大明朝廷的力量深入乡间，让每一个百姓都能被朝廷组织起来，这样才能达到汉朝的巅峰水准！才能说大明不输汉唐！”
汉朝的动员制度就是一个大大的bug，这里特指西汉，它的基层动员完全可以深入乡间，比起后来的皇权不下县不知道强了多少。
也是因为有这个基础，才有‘国恒以
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