潜伏沦陷城市，为后续光复做准备！”
毛仁凤微微点头，认可张安平的“第一”。
“第二，组建特种武装力量！”
此言一出，毛仁凤的眉头不由一挑，目光中更是闪过一抹火热。
张安平指着地图：
“诸位，就以上海这一大片区域为例——上海，在我们的控制之下，准确的说，长江以南，就没有中共的正规军。”
“可是，长江以南，就没有中共的力量吗？”
“有！而且还非常多！”
“这里、这里、这里、这里……”张安平每指向一块区域，神色就阴沉几分：
“都有中共的游击力量存在！”
“明明是我们的大后方，可出了城市后，中共的所谓基层政权却遍布农村，至于我们所控制的城市之中，他们所谓所谓的县委、市委，就更不用说了。”
“这些看似不起眼的存在，却严重动摇着我们的统治基础！”
张安平说到这里以后，突然握紧拳头，做猛砸之势：
“组建特种武装力量，既可以对付我们控制区域内的游击力量，也可以通过渗透的方式，打入所谓的‘解放区’内，牵制更多的中共部队！”
“当然，这不是游击战——中共所擅长的游击战，我们不具备复刻的条件，但是，一支几十人百余人的精锐小队，携带电台渗透进入中共区域内几百里，纵横月余时间后再撤离，这不难办到吧？”
“他们所需要的补给，完全可以通过空投的方式来达成！”
“所以，我建议组建一支人数规模在万余人的特种武装力量，既可以消灭我们控制区域内的游击力量，也可以用渗透的方式来牵制共军，策应我军正面战场的军事行动！”
“甚至……可以跟沦陷城市内的潜伏组里应外合，占据共军兵力极少的城市！”
说穿了，张安平的建议是忠救军的翻版。
抗战时期，忠救军跟中共的游击队一样活跃在沦陷区中，战绩有目共睹。
有人疑问道：“张副局长，为什么渗透进入后一定要撤离？我们，就不能像抗战时候那样，让他们一直在共区活动？”
张安平像看傻子似的看了对方一眼没做回答。
有人好心的“提醒”：“共党对农村的渗透非常强，我们没法像抗日时候搞——我要是没记错的话，之前我们出过一份相关报告，你没看过吗？”
疑问者顿时息声，其他人也
…。。