、河流、荒地，只要是江东的土地，都要登记在册，以备查看，并每二十年清查一次，以防有人偷税漏税。”
“唯。”唐昧点头应着。
接着，熊槐皱了皱眉，沉吟了一下，然后道：“至于那些有地的商人，也按豪强处理，不能让江东乱起来，眼下，还是要以稳妥为主。”
“大王这···”唐昧有些迟疑的道：“如此一来，臣担心那些商人会改变自己户籍，纷纷冒充豪强士人。”
“无妨！”熊槐笑了笑道：“不久后，待时机成熟，寡人会立即公布商人晋爵的方法，并用法律将商人与豪强区分开来，以避免现在那些商人不像商人，豪强不像豪强。”
“这···”唐昧想了想，迟疑了一下，终究还是拜道：“大王英明！”
熊槐闻言再次将情况在脑海中过了一遍，确定江东不会发生大的动乱后，便不在迟疑，当即下令道：“传诏给柱国，让立即下令让江东各地的楚军加强戒备，以防不测。另传诏给边疆诸将，让他们小心戒备各国来袭。”
“唯！”
“另传诏给令尹，告诉他们，江东的政策乃是江东新附，为控制江东而采取的策略，此法不会在楚国本土实施。”
“唯！”
次日，十月十一日，距离楚王上次下诏后，这一日，楚王再次在江东各处下诏，而且这一次的诏令远比上次的三道诏令多。
“诏令：寡人闻分田之后，百姓对每户拥有的最大田亩数颇有怨言，而对贵族勋贵拥有多亩田地心生羡慕。故，寡人考虑良久，决定听从民意，开放百姓获取的田亩最大数量。
是以，寡人决定对百姓开放爵位，百姓只需晋升爵位，便可多获土地田宅，只要爵位足够，还可获得娶妾拥有奴婢的权利···”
“诏令，为凸显爵位的重要性，今后江东各地的伍长、什长、里社之长，皆优先考虑爵位高的百姓，还有各地官府的官吏，同样也优先考虑爵位高的百姓。从今往后，凡江东各地，无爵者不可担任江东各县佐吏。”
“诏令，江东无爵者全都按黔首处理，凡黔首，不得有姬妾，不得有奴婢仆人，不得使用礼器，墓地···
诏令，凡有爵者，生活起居衣着服饰不得超过爵位规定范围以外，不可高于自身爵位，亦不可低于自身爵位，以辨别身份，如有逾越，全族贬为庶人，如有不合者，官府进行劝解，三劝不改者，降爵。
诏令，升刺史令陈轸为御史大夫，依旧主管刺史府，江东各县
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