本不识字，文字狱什么的对于他们来说只是浮云。
他们不正是最好的可以联合的对象吗？
赵学宁于是下令情报部门改变打法，不再与走私商人、官府的吏员之类这群人谈政治，就和他们单纯的联合赚钱，做生意，纯粹为兰芳积累资金。
而另一边，情报人员们又积极接触三省之地的下层人士，采取了两条策略。
第一，就是积极招募三省之地没有土地的破产农民、流民前往兰芳，用土地、住宅等等优厚条劝诱他们出海去兰芳，只要愿意去，什么事情都是兰芳负责，他们只要人过去就可以了。
通过这种方式，从共和国元年到共和国四年，每年都有几千到一万不等的三省之民被带到兰芳各地安置，这种做法确实给兰芳补充了一些人口。
不过移民效率太低，所以最主要的，还是第二条策略——在清帝国内部搞事情。
这些情报部门派过去的走私商人们往往也都原本当地的民众，因为之前混不下去出海谋生，之后打着“衣锦还乡”的名义回到了故土，花了钱走了关系，把之前润出去的黑历史抹掉了，重新变成天朝顺民。
反正管户籍的地方小官只要有钱收，什么都好说。
甚至于地方官府有没有关于他们润出去的记录都不好说。
对于这些账面艺术大师们来讲，钱可比真实可靠的记录要重要多了。
之后就是花钱打点关系，买通官府里的相关人员，在他们的协助下用钱购买土地。
三省之地寸土寸金，优质土地的确价格高且紧俏，但是情报人员的背后是兰芳，资金充裕的兰芳，不好买归不好买，但是只要有钱，这些也都不是难事。
有了土地，有了住宅，有了门面和官面上的关系，这些情报人员就华丽转身，成为了当地颇有地位的员外。
当了员外了，自然也会拥有自己的佃户，这些佃户往往是之前的土地主人留下来的，因为这一带永佃制度的存在，所以往往地主变更了，耕地的农民还是那么些。
当然了，所谓的永佃制度也不是那么牢靠的，只要有钱有势，员外说谁来耕田，那就是谁来耕田，所以在这个方面，地主的权力还是更加强势的。
根据土地的多少，控制的佃户数量也会有所不同，但是相对于获得土地和佃户来说，情报人员成为员外的更大的好处在于有根据地可以招募更多的流民前来自己的农庄之中了。
招募流民不一定需要让他们来耕种土地，单纯的
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