话转回来。在这之后，朱翊钧就着侍御司拟旨明诏全国，以当循皇明太祖
“养民之思想改不合时宜之政”和
“从圣人贵礼教之民之意而兴惠民安国之举”为由，废路引制度，且对各地务工游民予以登记住址，而无住址的可登记所在之地一亲友住址，以便官府察访，且松官驿之禁，准士民按各县所定价额驰驿。
而至此，大明废了路引制度，且以官方名义开始主动鼓励人口流动。兵部为此还请旨增设驿政司，车驾司不再负责驿政，只负责车马之政，改由驿政司负责文书邮寄与驿站管理。
如此一来，朝廷对本国民众的束缚无疑减少了许多，而会促进商品经济的发展。
各处工地上所招民工也就不再是没有官府保护的流民。半个月后的淮安城，凤天巡抚衙门。
“启禀抚院，这些皆是新缉捕到进山造纸流民，您看要如何处置？”标营总兵许盛文这一天就押着数百外籍百姓到了凤阳巡抚吕坤这里。
吕坤因收到了朝廷：“全部松绑，家产返还回！全部登记原籍与住址，发放住票，损坏东西，官府照价赔偿。”这些被押来的百姓听后，顿时从一脸怒色变成了不可思议的神色，继之则是大喜。
“大老爷是真要把纸坊还给我们吗？”这时，一叫陈九竹的流民还忍不住确认性地问了起来。