各种行为主体职能行使和权责关系的规制约束。
因为战争的本质就是不确定性。指挥官并不能严格控制下级指挥官的实际交战行动，尤其是现代战场，兵力分散，甚至存在孤立的作战单元，对下级真正的严格控制是不可能实施。
而对于指挥者，控制的对象不仅限于武器平台，其实控制更多地是体现指导、约束，对人或系统行为的规范、调整，施加某种影响或修正，是某种希望、意图的表达。
可以说，层次越低，那么
“指挥”与
“控制”的活动划分就越泾渭分明，在战术级别，控制体现在对具体武器装备的操纵方面，而指挥则更多体现在构想、预测、判断、决策方面。
而高层次的战争活动中，
“指挥”和
“控制”不能彻底分割，层次越高，控制对象的规模和复杂度越大，控制更多的体现为分配与决策，说人话就是，术业有专攻，隔行如隔山。
所以此时让张锦一个舰队指挥官去近身搏斗，即便他军人的意志和勇气让张锦不会畏惧，但胜率绝对是只能说随缘了，当然，悬浮车内除了他和杜锦，自然还有副官以及随行的安保人员，但平时充当他礼仪性卫队的安保人员们，战斗力张锦是非常清楚的，应对普通的船员冲突和小规模动乱还可以，遇到合一教那些被极端思想控制只知道杀戮的野兽，并不一定靠得住，实际上，也正是因为这一点，他们才会跟在张锦身边。
好在，事态在杜锦转醒时得到了好转，以杜锦的说法，合一教针对他的攻击已经被瓦解，暂时构不成威胁，所以张锦此时心中最担忧的敌人也就没有了太大的威胁，正因为以上种种，张锦现在毫不怀疑杜锦在关于合一教方面的任何判断，虽然杜锦刚才在话语中说明了一句
“不确定”，但在张锦看来，这个
“不确定”完全可以忽略，正因为意识到事态的严重性，张锦才会愁眉不展。
“如果杜博士他得到的消息属实，现在第二空降兵团那边岂不是毒窟？合一教在对人的意识和思维侵蚀方面有着特殊的手段，如果整个第二空降兵团...........不！不可能，整个空降兵团这么多人，都超过在木卫三上所有合一教教徒的数量不知道几倍了，怎么可能被大规模的控制和转化，而且我在出发前和兵团指挥和督查都进行过联系，他们似乎并没有出现什么异常，而且每月的精神测试和身体检测都在正常标准之中，不应该被同化呀，但既然合一教的那些人能够
…。。