国有利。北蛮已经成为一体，而北胡各个部落各自为政，除了敖汉部，还有克钦部、额米尔部都是大部落，这些部落要想联合成一体，只怕不易。但是北蛮接二连三犯边，边贸路线就在北蛮与卫国相邻，若不将北蛮打散了，就怕北地边贸也要受影响。”
卫城微微点头。这才是他决定与北胡联合的理由。去年刘衡搞的那个边贸商镇，短短几月就上缴了几万两白银。若是在北地多开几处边贸商镇，岂不是又能丰富国库？
方明义出关这一趟走商，他投入的五百两白银，如今可是变成了五千两。十倍利润啊，要是这条商路打开了，卫国岂不是坐在家中，就有源源不断的银子到手里来？
“圣上，但是若想出关打仗，就得多准备粮食与战马。”陈复礼作为次辅，如今管着户部。所谓兵马未动粮草先行，打仗就是打的粮山米山面山，而要出关打仗，步兵不行，得靠骑兵。
卫城拿起刘衡写给自己的奏折，“关于战马，刘衡倒是有了主意，他建议从蛮夷手中买马，鼓励民间开设马场，为军队供应战马。”
颜汐去年从北胡手中买的马，被送到了京里来。
刘衡是看着辽州荒了一片地，没那么多人种地，不如索性改成马场？这事梁宇东也曾上奏过朝廷，建议朝廷在辽州鼓励民间开设马场。
陈复礼听到这建议，心中不由一突。与北胡联合的事交由刘衡也就算了，到底刘衡就在辽州占着地利。
马场之事，看圣上这意思，也要交由刘衡管了？的确，在商镇买马在辽州建马场，刘衡也是占着地利。
但是，谈判应该归礼部，权宜之计也该是兵部；而商镇边贸管理，应该归到户部，这不论从哪里开始算都该是户部的事。
边贸商镇啊，眼看开设之后，商税日益增多。这么一块肥肉，怎么能不落到户部手里？很多时候，这些意味着利益。如他们这些阁老们，手中掌握的利益越多，能分给底下人的利益越多，才会有更多人投入门下。
刘衡如今不属任何人门下，他是圣上的亲信。圣上这是要跳开内阁吗？
“圣上，刘知州那边，是否要派人过去从旁协助？”
卫城看了陈复礼一眼，“朕记得汪自平是户部给事中吧，有他在辽州帮着，刘衡这点事若是办不好，倒是辜负了朕对他的期许。”
陈阁老还能说什么呢？
走出御书房时，几位阁老们心中都压着事，但是就属陈阁老心中沉重。他的孙女如今是宫中的陈妃，与皇后娘
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