其中不动产主要指田宅，动产是奴婢，牛马车等；三是赀值总额。
编户齐民，分上中下三等户，县级上报郡，郡（太守）上报中央。
此次将诸侯国纳入人口统计，是变相掌控全国的赋税，逐步将诸侯封国从实质变成形式，将诸侯分封转为郡县制。
袁盎哪会接这烫手山芋？搞不好，两头不是人，得罪皇帝，又得罪了吴王，还让好友季将军左右不是。
“人口、户籍这些小事，都有专职的人。我是负责协助吴王，领百官，管百姓，士大夫各负其责。”袁盎说道。
“袁相，户曹，集曹，均是相府辖制呀！”中大夫应高回应，把问题掐回给袁盎。
“老夫有应对之法，不知可否？”季布见争执不下，开口建议。
“各城设关卡，入冬农闲时节，暂禁止人口流动，按郡县所记为准查验身份。身份不明者，统一登记造册上报。”
这是王娡给出的主意，由季布提出主导。
郡国并行制下，诸侯的治权完全脱离中央的控制，终究会给汉政权带来不稳定因素。
只有把人和钱，都抓在手里，才能让政权稳固。
说到底，人口是国家的基础，是生产力发展的第一要素。
经过秦末汉初的连年征战，人口锐减。为增加人口，当政者无不用其极。
“女子年十五以上至三十不嫁，五算”，也就是说十五岁以上，三十岁以下，处于生育年龄的女子必须要结婚生子，否则的话就要交纳五倍的人头税。
王娡十六岁生女，即是这一政策的受害者。
谁知道她穿越到公元前，成了一个生娃机器？！十六岁开始，要生……五个娃……哭！
想到这里，不由得叹口气。抬眼看到刘驹正盯着她，王娡忙把视线转到刘濞身上。
刘濞方脸浓眉，松弛的眼袋，似乎包裹了太多的雄心和不甘，使得眼角下垂，变成三角眼。狡黠的眼珠黑少白多，让他虽威武庄严，却少了霸气，而多了奸诈之色。
“钦差大人，别国可是如此法行事？”刘濞问道。
“理当如此。只是本钦差，还未巡到他国……”
“哼！钦差大人远道，专门来我吴地，督办人口统计之事？”刘濞冷笑。
“奉圣命前来传旨。接下来本钦差要到各诸侯国，传圣旨彻查人口！”季布不亢不卑回答。
“我吴国已接旨，承办此事需假以时日。请钦差大人回京复命，
…。。