汉初，关中大旱，汉朝对此失去了对长城以西的控制。匈奴占据河西走廊及其宁夏水草丰美之地。匈奴骑兵从宁夏以东出发，一日之内可到达清水河谷，大肆的南侵。一路之上烧杀抢掠，浓烟滚滚。一对骑兵冲入一个村寨，见虫就杀，掠走牛羊及其虫口数万，边关告急，此消息很快传到都城长安。
高祖皇帝入未央宫，坐于大殿之上。文武百官纷纷进入，站于大殿之下，对于高祖皇帝是三跪九拜，呼道：“吾皇万年，大汉万年无期。”高祖皇帝坐下之后道：“众卿请平身吧。”随后又面向商辅道：“皇叔年老，行动有些不便，皇叔请坐吧。”商辅叩谢道：“谢陛下。”宫虫抬来几案与坐垫。商辅退下坐于一旁，与大臣一同参议朝政。高祖皇帝是满脸忧愁的道：“匈奴又在北边开始活动了，屠戮我边民，掠我虫口，不知诸卿对此有何策？”此时一个大臣站出道：“陛下，匈奴骑兵要进入关中，有两条路可走，南边走清水河谷，北边走马莲河道，据臣所推测，走马莲河道要比清水河谷将近百里，但对于匈奴来说，它们的目的是劫掠，并不是侵略或占领我大汉之土地。”高祖皇帝听后点头道：“好，朕知道了，你可以退下。”又将目光落在丞相何冲的身上，问道：“丞相，对此你有何见解？”丞相何冲站出道：“陛下，自开春以来，匈奴境内出现大规模的雪灾，草料缺乏，牲畜饿死。自我大汉开国以来，陛下开放了边境贸易，成为它们的物资来源。陛下，若是我们关闭榷场，对于它们来说无疑是雪上加霜。它们没有物资的来源，匈奴大军不战自溃，此对它们不利对我大汉有利。”商辅站出道：“陛下，不可关闭榷场。匈奴是马背上的民族，且民风彪悍。它们若是没有物资的来源，就会引兵入城抢掠。陛下开放榷场与它们贸易，获得大量的物资，此可远播陛下之仁德，又可消磨它们的斗志。若是它们有了丰厚的物资，生活安逸了谁还愿意去抢呢？对于目前之势，陛下可派一良将镇守，不可出关迎战，只需守城不出，久之匈奴大军之士气衰退，自会撤去。”商辅随后又道：“我大汉初建，民心需要稳定，不易与匈奴大规模的战争，攘外必先安内。对内整顿吏治，核查地方官吏与京官大臣，借此肃清贪官、庸官，还百姓于清明。关中大旱，更者出现粮荒，百姓生活艰难，对此老臣谏言，免除旱灾严重地区三年赋税。陛下虽向灾区发放赈灾之粮款，此只是杯水车薪。老臣有谏言，可集合民间之商户向百姓放贷，在这青黄不接之时，百姓可向商户贷钱贷粮，待生活宽裕之时连本带利的还上。但不可高利，也不可抢滩强买，
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