但是……张须陀此番检查了一下含嘉仓，发现含嘉仓也没多少粮食了。
最多只能给十五万军队吃上半年。
就算把万民城先前从洛口仓截胡的粮食搬出来，也没办法解决养大量军队的粮食问题。
李渊有世家供养，所以可以肆无忌惮地暴兵。
毕竟世家之富，冠绝天下！
除了粮食的问题外，十五万人，若是收编不妥当，也极其容易引起兵变。
所以至今为止，老张都无从下手。
许牧听后，半眯着眼，思考了起来。
他穿越以来，比旁人多的，就是两千年的智慧。
类似这个时代的种种问题，他都可以从后世两千年的历史里，或多或少找到相应的解决方法。
毕竟已有之事，后必再有；已行之事，后必再行。
“我记得明朝的卫所制度，其构想便是来自于隋唐时期的府兵制度。”
许牧皱着眉头，想起了朱元璋驱逐蒙元后，完善的卫所制度。
取自于府兵制度，很大程度解决了粮食不足的问题。
在天下各大郡县设置卫、所，在没有战事的时候，那些士卒便是农民，可以耕种。
当然，平日里也需要服从卫所的指挥，进行日常军事操练。
而一旦有了战事，这些农民，随时组建成一支数量庞大的军队。
攫欝攫。明太祖朱元璋便曾经自豪地评价过他创立的卫所制度，直言：“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”
“粮食和收编的问题，都可以通过卫所制给解决。”
仔细考量过后，许牧愈发觉得老朱的牛逼之处。
便给房玄龄和张须陀仔细解释了一遍卫所制，道：“在河南三十六州创建卫、所，由五军都督府统领，老张，你来担任都督府大都督。”
当然，这个制度只是适合目前的河南郡，未来一统天下，兵制可能还要再因时而改。
而且，在这个制度下，老房负责河南民政建设，老张负责军队方面的暴兵，练兵等等。
毕竟卫所制度，最大的特点，便是可以藏兵百万于民。
在听完主公的构想后，房玄龄和张须陀好半天才反应过来，然后……
惊叹不已。
这个神奇的卫所制度，完完全全适用于现在河南郡的情况。
一方面，可以将十五万军队分化开，藏于卫所，防止兵变。
另一方
…。。