速发展的阶段，皇权还是十分必要的。
要把思想彻底贯彻下去，那么这个时候就不能够把权力分配出去，宁凡自然也明白这个道理。
每天上午的时候，周群都会来到皇宫和宁凡谈论一些最近发生的大事情，听取宁凡关于这些事情的一些意见。
“陛下，行政院，立法院，司法院，这三个机构的建立，臣已经下了宰相令了，现在讨论的结果还算是比较正面，大家都挺支持的。”
“只是对于这件事情，臣有些顾虑，毕竟这么做是把皇权给削弱了，分化了，将来权利不掌控在皇帝的手中，恐怕这天下会乱。”
周群忧心忡忡地说道。
他说的这番话也完全不是瞎说的，而是真真正正设身处地为宁凡着想的，毕竟这件事情和宁凡这位皇帝有关，如果建立太多的机构，把太多的权力分出去，那么将来宁凡这个皇帝就等于成了一个被架空的皇帝了。
“你记住，皇帝的权力来自于民心，这些权力是为了让普天之下的老百姓更好地生活，让权力更好地被禁锢。”
“皇权从来都不是为了凌驾于百姓之上，一个帝王，他也只是一个人，他一日也只有三餐，他穿的也只不过是一身绫罗绸缎，要再多的权利有什么用，要让这普天百姓都有饭吃，都有事做，这才是作为一个帝王最该去做的事情。”
宁凡看着周群，用一种叹息的语气说道。
作为一个来自未来的人，宁凡对于权力看得很透彻，这个世界上从来都是权力凌驾于人，人无法凌驾于权力之上。
权力如果用到了正道上，那就是造福黎明百姓，如果权力不关在笼子里，没有条条框框去禁锢他，那么权力就会滋生无穷无尽的麻烦。
宁凡现在要做的就是建立一个雏形，一个框架，将来好把权力更多的分化细化下去，使得权力被禁锢住一切按照章法办事。
一上午的时间很快就过去了，宁凡和周群讨论起来，根本就感觉不到时间的流逝。
“你这几天先把这些事情都搁置了，暂时只把科举考试弄好就行了，记住科举一定不能够出问题，这是将来整个国家人才运转的基础。”
“一个国家有没有活力，全部依赖于这些上升的通道，如果一个国家上升的通道阻塞了，那么底层的老百姓就没有继续向上奋斗努力的希望了，那么整个国家就是一潭死水，没有任何希望。”
宁凡巴拉巴拉说了一大堆，而周群则是把这些话当成圣经，全部都记录在自己的小
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