农村人口20万。徽宗年代，宋朝人口将近五千万。阳平有二十五万人也不奇怪。每乡每镇有乡役，设户长、耆长，有里胥这样的乡兵差役。村一级一般不干涉，或者是欧阳大伯这样的族长当里正，或者是一些有威望的长者担任日常鸡毛之事的裁决者。不管户长、耆长平时一般都不管事。真有事他们也处理不了。
欧阳边看县志边笑道：“看来一个知县其实还挺忙的。”
“大人哪里话。”一个三十多岁的少妇将酒菜放在桌子上道：“我看大人每天来我家酒楼喝酒，哪有忙的。”
“珍娘，一起喝一杯。”欧阳招呼。这珍娘是这家王家酒楼的老板娘，她男人姓王，恩，是废话。早些年已经挂了。她就和两个伙计一个厨子支撑着这家不好也不坏的酒楼。
“珍娘可不敢喝。”珍娘笑着朝左边一看。
欧阳会意，他早知道有尾巴跟着自己。不过还是道：“谢珍娘。”
“不客气，大人来一次，相当珍娘来两桌客人。珍娘谢大人还来不及呢。”珍娘招呼：“大人慢坐，我去厨房看看菜怎么还没上。”
“有劳。”欧阳继续看县志：“晕，有六家赌坊，我怎么才见了五家。不得了，都是有二十年以上的历史老赌坊。”
“少爷打算……”
“胡说，你少爷象是个到处打劫的强人吗？”欧阳正色道：“不要与民争利，咱要当清官。”