秦面对的威胁主要是北方的匈奴和南方的蛮夷，章邯具备两者的领军经验后，我便准备让他任太尉一职。
现在没有太尉，所有的军报实际上是护军都尉在处理，但最终都要禀报到我这里再次批奏，实在是烦不胜烦。
秦二世三年九月，我开始着手设立河西五郡的事情。
咸阳宫，咸阳殿，朝会。
“朕意将河西走廊的五个驿馆改设为五郡。现在虽然已经按照驿馆将河西走廊划分了五个区域，但始终是没有固定的城池、郡守等等。原本朕是想等到张狟回来后再设郡县，不过根据张狟的奏报，他们的速度比朕预想的要慢上许多。”
李斯躬身一礼，率先开口道：“臣以为可。河西走廊牧场优良，水草丰茂。现在北羌氏归降的消息已经传到了整个大秦，有不少商人已经等不及与西域通商，而想要与北羌氏通商了。此外还有许多归降的匈奴、羌人想要去河西走廊生活，恢复牧民的身份。”
我点点头，正了正身子，缓缓道：“河西五郡的名字朕已经想好了。”
“自东向西，一郡为武威。我大秦的谷水大捷正是在此地，取武功军威之意，以示我大秦的武功和军威到达河西；”
“一郡为秦昌。我大秦起源至西便为此地，取大秦昌盛之意，以示我大秦不忘根基；”
“一郡为张掖。其南背祁连山、紧邻焉支山，东西可至大秦、西域，向北可至匈奴，如揽草原，取张国臂腋，以通西域之意；”
“一郡为酒泉。听闻此地城下有金泉，其水若酒，故名酒泉。”
“一郡为敦煌。敦，大也，煌，盛也。其为西域的东部门户，也是大秦通往西域的绝佳跳板，我大秦将以其广开西域。”
众人闻言，皆是出声赞同：“陛下英明。”
我顿了顿，皱眉道：“不过，朕有些忧虑，该怎么尽快建起五座城池。驿馆虽然已经颇具规模，与真正的城池还是没办法相比。若是酒泉有城，胡尔达的一万骑兵根本不足为惧。”
李斯露出一个不易察觉的微笑，坦然起身。
“禀陛下。如臣刚刚所言，有许多归降的羌人和匈奴人意欲到河西走廊生活，这些人约有两万之众，再加上呼尔木部被俘、投降的人，足可建城。臣以为可令这些人到河西走廊修建城池，由朝廷供给这些人的食宿。”
“待城池修建完成后，参与修建城池的人可以由朝廷给予一定数量的牛羊、牧场，重新成为牧民。”
我点点头，赞同
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