虎头山根据地，发展全面抗战、全民皆兵的想法说了出来。
“各位，你们看！”
秦牧指着由周卫国和虎子前段时间绘制的虎头山地区地图。
“我们虎头山地处偏僻，又有山林作为掩护，所以鬼子至今没有扫荡到此处！”
“除此之外，你们看，以虎头山为中心，离虎头山最近的一圈分布有阳村、大湾村、小湾村、九仓村这四个村子。”
“再往外还分布着像小王庄这样的八个村子！”
“我的想法是，如果可以的话，我们建立的根据地要辐射到这十二个村庄！尽可能得到这十二个村庄百姓们的支持，壮大我们的队伍！”
“万一遇到鬼子扫荡，我们可以把小王庄为代表的外围八个村庄当作第一防线，以阳村为代表的四个近邻村庄当做第二防线！”
“只要发现鬼子来，我们就提前将百姓和粮食转移到虎头山，躲避小鬼子，而我们就可以在防线上痛痛快快杀小鬼子！”
“十二个村庄互相连通，设立联络站，一旦发现异常，可随时互相联系，将游击战的特点最大程度发挥出来！”
“到时候，就算鬼子来扫荡，也会扑空，而且我们也可以随时在这十二个村庄之间转移，奇袭鬼子部队，做到神出鬼没，牵着鬼子的鼻子走！”
“而且，鬼子的大部队现在都在长江沿岸，准备随时南下进攻，我们这里属于鬼子占领区的后方，鬼子留守的兵力分散，而且也没有多少主力军团，更不可能短时间内集中大部队再来扫荡！”
“这种情况下，我们的这种游击战模式更能发挥作用……”