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设立了丞相，就极容易出现集权。
曹操神色急切，沉声道：“陛下啊，您做这些，是否太过于折腾。目前的格局，实际上挺好的，只需要按部就班，慢慢细化调整就行。”
“安排太多，改革太多，很容易出问题，因为人心会乱。”
“更何况，秦国出了权相吕不韦，影响到了秦国。汉朝时，萧何之后，为了削弱相权，渐渐用三公瓦解丞相的权利，使得权利集中在皇帝的身上，不至于出现一个抗衡皇帝的人。”现
曹操说道：“之前的皇帝，为了削弱丞相绞尽脑汁。陛下现在又要恢复，让臣无法理解。”
陆玄解释道：“大都督府的大都督，负责指挥全国的战事，其官职品阶，和丞相相同，两人分属平级，不存在谁调动谁的问题。”
“丞相也不是昔日的丞相，也不是真正的百官之长，因为不可能军政一把抓，只是负责政务体系。只不过，设立了丞相，能整合六部资源。”
“如此，六部有利于在丞相的安排下处理全国政务。”
“最重要的一点，我不会单独设立一个丞相。我的安排，是组建内阁，除了丞相外，再配备三到四个副丞相。有了副相在，丞相也就不容易大权独揽。”
“具体是丞相总揽，副丞相具体分管，丞相和副丞相之间，也有牵制。”
陆玄说道：“另外，丞相虽然能管兵部，只涉及募兵、兵饷这些，不可能指挥和控制军队。因为地方是的驻军，只接受大都督府的调动。”
曹操皱眉道：“陛下何必折腾呢？”
陆玄眼神幽深，缓缓说道：“如果把军队纳入文官体系，届时文强武弱，军队战斗力会削弱。军政分开，避免出现地方官军政一把抓，避免出现文官掌握一切资源的情况。”
“文官主政是需要的，也不可缺少，可是，不能让文官阉割了武将的脾气和斗志，不能熄了武人的火气，要让武将有斗志，就必须独立出来。”
“丞相和大都督各自对接皇帝，双方有相互的牵制和制衡。”
陆玄说道：“如果大都督府意图不轨，丞相有能力制止，因为军队的后勤和补给这些都在兵部。如果文官有什么打算，军队的指挥和调动又在大都督府。”
曹操听完后，也点了点头。
道理是这样的。
曹操想了想，开口道：“陛下的设置，自然是不错的。万一后世之人，出现丞相也能掌握大都督府呢？”
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