八月初，东京都千代田区霞关警视厅樱田门本部，特命系办公室。
冷气开放的特命系办公室中，上杉宗雪正一脸躺尸的状态枕在渡边美波系长的肉色丝袜大腿上，一脸我不行了的表情，惹得美波大小姐又是心疼又是好笑，用手像搓狗头一样搓着上杉宗雪的脸，池田绘玲奈坐在旁边看得抿嘴偷笑，心想怎么跟撸猫一样？
特命系代理系长冈田将义则是坐在另一边端着一个超大号的保温杯，里面装着大约800ml的冰镇可乐。
冈田将义的妻子很讨厌他喝可乐，或者说，他的妻子很讨厌这位警部能在任何除她以外的地方获得快乐：“辛苦了，上杉桑，接下来就不会那么忙了。”
“真是……我早都跟内村部长他们说了，哪有这样用人的？这不是鞭打快牛么？”美波大小姐抱怨道：“要不是宗雪君累病了，厅里哪里会真正考虑到我们的感受？”
“是啊。”冈田将义点头，他靠在椅子上叹气：“终于可以休息两天了，我要在这里睡过去，不要醒来~”
上个月冈田将义一共加班180个小时，其中8天双休日都没有休息一共加班83小时，剩下的工作日平均也一天加班3-4个小时，最后他去给与课领工资时，内勤女警都傻眼了，居然能有人领加班费领到一个月54万的？
但特命系上个月单单是加班费就报了90万日元，其中美波大小姐基本上没领，冈田将义领的最多因为他是司机且不要调休，上杉宗雪和池田绘玲奈则要了调休所以领的少，他们一个月就给自己挣来了15天的调休。
7月份干完之后，上杉宗雪已经吸够了魄，需要一点时间消化，但是地方警署对特命系的需求几乎无穷无尽，于是上杉宗雪灵机一动，在吸收魄的时候故意让身体过载好像中暑了一样，装病。
7月份本来就是东京都最热的季节，他又反复出外勤四处验尸会中暑很正常，这一装病让警视厅慌了神，渡边英二立即宣布暂时冻结特命系的所有活动召开警视厅会议，仅仅两天就拿出了一个新的章程。
首先从现在开始，对地方警署给予KPI考核，破案率/破案数量/大案要案数量的综合KPI在渡边英二的策划下快速出炉。
其次，制定了东京都各地向特命系求助的指标限制，即不同地区根据大体上的经济水平、人口密度、治安水平，警视厅分给全东京都23区26市5町8村等区域不同的“紧急事态特殊命令指标”。
简而言之，从章程出台开始，以区域
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