强行徵调城中已经安顿下来的壮丁，去冰天雪地里做苦力，\
不仅造不出屋舍，还会让这些壮丁平白冻饿於风雪之中！」\
陈默这两问直指利害。\
刘备不通工程筹算之事，但堂下的田畴却是听的惊出一身冷汗。\
世人行事多凭一腔热血，\
却少有人能像陈默这般，将诸事细节算得如此通透。\
「那
……那依郡丞之见，究竟该如何破之？」\
田畴的声音发颤，宛如溺水之人抓住最後一根浮草。\
陈默从袖中抽出一张白绢，铺在案几上。\
提笔研墨，速速几笔画出。\
「不能建木泥房舍，那便先建『窝棚』。\
此法虽不入大雅，却可驱百姓之余力，筑其避寒之巢。」\
陈默此举，依靠的正是前世「以工代赈」的思想。\
刘备与田畴面面相觑，皆露惑色。\
「欲解此局，分作三策。」\
陈默手中狼毫未停，於白绢上勾勒数笔。\
「首先，需是让流民主动伐木，意图自救。\
城中已安顿好的壮丁无法动用，却可以告谕城外的流民，\
直言，官府不养游手好闲之徒。\
想要活命，就必须出力，为自己搭建避风之所。\
由老卒带队，将新到流民中的青壮全部组织起来，\
以防他们闲在营地里胡思乱想，乃至聚众生事。\
再给他们发下斧头柴刀，带入西边避风的山中，伐木砍柴。\
砍下的大圆木，就地用来在背风的山坳处、城墙根下，\
搭建最简易的半地下式的防风窝棚......额，即是我所画之物。\
不需要多坚固，只要能挡住外面的朔风即可！」\
「至於砍下来的那些碎木和枯枝干草，\
全部运回流民营地，交由营内老弱燃起篝火。」\
陈默沉声道，\
「子泰，你当明白一个道理。\
在严冬之中，救命的不只是『墙壁』，更是『薪火』！\
只要在大雪降下前能收集到足够多的木柴，\
我等便可以在难民营里日夜不息地生起百堆篝火，\
那些流民围着火堆，又住在挡风的半地下窝棚中，\
可能不够舒适，但绝
…。。