官员懒惰，而是制度设计刻意为之——为防唐末五代藩镇割据、权臣篡位之弊，宋太祖赵匡胤以“分权制衡、互相牵制”为立国铁律。
结果确实保他赵家皇权稳固，却付出了机构臃肿、政令迟滞、人浮于事的沉重代价。
办一件事，决策链十分冗长，而且各个衙门都推诿责任，公文往来数月，却什么事都办不成。
“诸卿还有何事上奏？”
陈绍破例亲自询问了一句。
底下没有人说话，这次朝会，只是确定了建武二年正月，合祭之礼，行于金陵南郊。
没有一个人提隐田案的事。
陈绍十分满意，看着底下的群臣，笑着说道：“去岁我大景政通人和，百战百胜，皆是诸位爱卿肝胆所铸，心血所凝。新年将至，朕不欲多言繁务，只与诸卿——道一声辛苦，说一句欢喜。”
作为文臣领袖，李唐臣出列道：“谢陛下隆恩！臣等敢不竭股肱之力，效犬马之劳！恭祝吾皇万寿无疆，大景永昌！”